冰雪

取消紅頂中介能否消除環評亂象

2019-11-08 21:32:19来源:励志吧0次阅读

取消“红顶中介”能否消除环评乱象

据报道,环保部部长陈吉宁3月17日主持召开环保部党组会议,会上原则通过了《环境保护部关于全国环保系统环评机构脱钩工作方案》和《环境保护部党组关于严格廉洁自律、禁止违规插手环评审批谋取私利的规定》陈吉宁此前承诺,环保部所属事业单位的8个环评机构,今年将率先从环保部脱离,其他地方的也要分批分期全部脱离,逾期不脱离,一律取消环评资质此举引发广泛关注

都知道,环境保护须采取“预防原则”,而环评就是“预防原则”的体现,它必须前置、独立而环评红顶中介,动辄带来环评垄断、权力寻租等问题在此情境下,推进政事脱钩,确实有助于遏制“戴着红顶赚黑钱”乱象

但应认识到,整治“红顶中介”或环评单位市场化,都是厘清环评乱象的开始若止于取消,固然让环评市场更加公平,但至于能否有效保护环境,在目前制度下仍留有疑问那目前制度安排有什么短板究其关键,在于作为污染受害者的公众被排斥在环评之外就连征集民意的基础性制度设计——听证会制度也常沦为虚设

此前,针对环评异化为“花钱办证”的乱象,环评业内有两种看似截然相反的呼声:一是取消建设项目环评审批,把侧重点放在规划环评和政策环评上;二是加强建设项目环评审批前者可让立项、选址这些关键环节更加合理,可得看到,眼下按日计罚等事后严厉惩罚尚未形成新常态;企业主动邀请公众参与环评的氛围远未形成后者也有问题:目前要进行环评的项目太多,环保部门受地方政府干预从而作用有限,即使真想管,也心有余力不足

而各方环保人士的最大公约数,就是加强公众参与实质上,自新《环保法》实施以来,在公益诉讼和污染监察方面都有了可观变化,但在作为环保第一道铁闸的环评中,公众参与却还没发生明显改观基于此,有必要采取诸多措施夯实公众参与的分量比如,环保部门应敞开大门和公众对话,尤其是跟环评改革直接波及的环评单位、易受环评影响的公众及环保组织等进行沟通

又比如,加强信息的明细化公开环保部这两年在信息公开方面进步有目共睹,但环评受理、拟批复、批复以及验收受理、拟批复、批复这6项基本信息,就连省级环保部门也有公示不全的在二次公示中,有些建设方连环评简本都不愿提供,或只让当场看不让复制因此环保部应明确规定,环评单位都要有站,二次公示时在上面公示环评简本,鼓励公示全本,这是环保部在职权范围内可以做到的

什么药治疗胸闷气短
女性重度尿失禁的原因有哪些
生物谷药业
分享到: